> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://www.mantelen.no/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Stortinget åpnet prestedøren. Menigheten fikk holde den igjen.
- URL: https://www.mantelen.no/stortinget-apnet-prestedoren-menigheten-fikk-holde-den-igjen/
- Published: 2026-09-03T09:00:00.000Z
- Updated: 2026-09-03T10:48:45.000Z
- Description: Kongen sanksjonerte loven 24. juni 1938. Norsk Lovtidende førte den som lov nr. 5 om adgang til å ansette kvinner i statens embeder.
- Author: Elias Solbak Årnes
- Tags: Teologi, Kvinnelige prester, #mantelen, #undervisning

Kongen sanksjonerte loven 24\. juni 1938\. Norsk Lovtidende førte den som lov nr. 5 om adgang til å ansette kvinner i statens embeder. Gitt på Oslo slott, undertegnet HAAKON, Johan Nygaardsvold og B. Rolsted. Innledningen sa at Stortingets beslutning av 20\. juni 1938 var forelagt kongen.

Første punktum i § 1 åpnet: Kvinner kan under de samme betingelser som menn ansettes i statens embeder. Annet punktum la inn hensyn: Ved besettelse av kirkelige embeder bør dog kvinner ikke ansettes som prester hvor menighetene av prinsipielle grunner uttaler sig mot det. § 2 opphevet loven av 9\. februar 1912.

1912-loven hadde stengt geistlige embeder i statskirken. 1938-loven tok unntaket bort og satte «bør» inn i stedet. Ordet er den sanksjonerte teksten. Det pålegger hensyn. Det gir ikke menigheten et automatisk veto. Det sier heller ikke om uttalelsen skal komme fra menighetsråd, menighetsmøte eller noen annen instans.

![Historisk illustrasjon av en stortingssal i 1938, sett bakfra, uten gjenkjennelige portretter.](https://storage.ghost.io/c/43/47/4347530e-879b-48c6-853f-9dba19c9ae72/content/images/2026/08/stortinget-apnet-prestedoren-odelsting.jpg)

Første odelstingsvedtak 13\. juni hadde ingen reservasjonssetning. KI-generert historisk illustrasjon.

Proposisjonen hadde åpnet renere. Ot. prp. nr. 40, 31\. mars 1938, foredratt av Trygve Lie, sendte et utkast med to korte paragrafer: lik adgang, og opphevelse av 1912-loven. Reservasjonen sto i motivene. Kirkedepartementets brev 30\. mars, gjengitt der, sa at det i kirkelige kretser syntes å være ganske sterk stemning mot kvinner i geistlige embeder. Selv om loven åpnet adgang, ville det bli tatt tilbørlig hensyn, slik at det ikke ble utnevnt kvinner som prester der menighetene bestemt og av prinsipielle grunner uttalte sig mot det. «bestemt og av prinsipielle grunner» sto i premissene. Det kom ikke med i den sanksjonerte § 1.

Justiskomitéen sluttet seg til utkastet. Innst. O. XVIII, 27\. mai, har flertallet Bjørnson, Anton Jenssen, Magnus Johansen, Meisdalshagen og Hartvig Svendsen bak proposisjonen. Formann Fjalstad og K. Chr. Knudsen ville i prinsippet åpne statens embeter, men utsette prestespørsmålet til menighetene hadde talt i menighetsmøter etter loven av 3\. desember 1920\. De viste til menighetsrådsuttalelser fra 1926–27.

Stray kalte prestespørsmålet et kirkelig anliggende. Han siterte den runden: 957 menighetsråd mot, 43 for. Seks av sju biskoper hadde den gang gått imot. Menighetsfakultetets lærerråd hadde kalt kvinnelige prester stridende mot Guds ord. Et flertall ved Det teologiske fakultet i 1917 og 1921 hadde ikke funnet prinsipiell hindring. Komitéens formelle innstilling til Odelstinget var likevel den rene proposisjonsteksten.

9\. juni sto Innst. O. XVIII som sak 6 på Odelstingets dagsorden. 10\. juni redegjorde Fjalstad for 1912-loven og det nye utkastet. Flertallet støttet proposisjonen. Mindretallet, inkludert ham selv, ville utsette prestespørsmålet, subsidiært holde geistlige embeder stengt. Seip tok opp Grunnloven § 16 og alterboken. Han hevdet at det var loven, ikke alterboken, som hittil hadde utelukket kvinner.

13\. juni siterte en taler departementets premiss om «bestemt og av prinsipielle grunner». En regjerings premisser bandt ikke senere regjeringer, sa han. Derfor skulle reservasjonen inn i § 1\. Samme dag, 13\. juni, gjorde Odelstinget Besl. O. nr. 131: § 1 uten reservasjonssetning, § 2 med opphevelsen av 1912\. 14\. juni ble komitéinnstillingen vedtatt og sendt Lagtinget.

![Historisk illustrasjon av en kvinne ved en lukket kirkedør på et norsk kirkegårdstun i 1938.](https://storage.ghost.io/c/43/47/4347530e-879b-48c6-853f-9dba19c9ae72/content/images/2026/08/stortinget-apnet-prestedoren-menighet.jpg)

Lagtinget la inn at kvinner «bør dog» ikke ansettes som prester hvor menighetene av prinsipielle grunner uttaler sig mot det. KI-generert historisk illustrasjon.

Lagtinget avviste det rene vedtaket. 16\. juni, Besl. L. nr. 153, satte det anmerkning til § 1 med «bør dog»-setningen. Odelstinget tok den inn 20\. juni, Besl. O. nr. 154\. På annen gangs behandling leste salen anmerkningen. Fjalstad ville stemme for. Støstad sa at loven åpnet døren i første del og slo den igjen i annen del. Bjørnson kalte tillegget «Mowinckel-tillegget». Han var skeptisk, og han stemte for å unngå ny forkastelse.

24\. juni meddelte Justis- og politidepartementet at loven var sanksjonert. Stortingets register fører saken med proposisjon, innstilling, odelstingsdebatt, de tre beslutningene og sanksjonen. Lagtingets debatt i L.tid. 164–181 er ført i registeret. Selve sidene er ikke lest her. Vedtaket Besl. L. nr. 153 og opplesningen i O.tid. 838 er hentet.

Stortinget avgjorde adgangen i statsretten. Det avgjorde ikke teologien. Første punktum åpnet embetet. Annet punktum ba utnevnelsesmakten om å bøye av der menighetene uttalte sig av prinsipielle grunner. Hvordan det «bør» skulle virke etter 1938, står ikke i denne loven.

## Kilder

[Norsk Lovtidende 1938, 1\. avdeling, side 958](https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb%5Fdigitidsskrift%5F2015110481258%5F001?ref=mantelen.no). Lov 24\. juni 1938 nr. 5\. Digitalisert av Nasjonalbiblioteket. Public Domain.

[Ot. prp. nr. 40 (1938), sider 1–2](https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb%5Fdigistorting%5F1938%5Fpart3%5Fvol-a?ref=mantelen.no). Stortingsforhandlinger 1938, tredje del. Nasjonalbiblioteket. Public Domain.

[Innst. O. XVIII (1938), sider 1–5](https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb%5Fdigistorting%5F1938%5Fpart6%5Fvol-b?ref=mantelen.no). Samme bind: Besl. O. nr. 131, side 251; Besl. L. nr. 153 og Besl. O. nr. 154, side 282\. Nasjonalbiblioteket. Public Domain.

[Odelstingstidende 1938](https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb%5Fdigistorting%5F1938%5Fpart8%5Fvol-a?ref=mantelen.no), sidene 670, 671, 715, 738, 838 og 898\. Nasjonalbiblioteket. Public Domain.

[Stortingets historiske register 1935–1945](https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/stortingsarkivet/historiske-registre/hovedregister%5F1935-1945%5Focr%5Fopt.pdf?ref=mantelen.no).

[Synnøve Hinnaland Stendal, katalogpost](https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb%5Fdigibok%5F2011052606077?ref=mantelen.no). Tittelen gjelder en analyse av stortingsdebatten om kvinnelige prester i 1930-årene. Bokteksten er ikke hentet.